ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Дело№ 74-В02пр-4
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Россий ской Федерации в составе председательствующего Кнышева В.П.
судей Кебы Ю.Г. и Потапенко С В .
рассмотрела в судебном заседании от 21 мая 2002 г. протест Замести теля Генерального прокурора Российской Федерации на решение Верховно го суда Республики Саха (Якутия) от 18 января 2001 года по делу по иску Управления Министерства Юстиции РФ по Республике Саха (Якутия) к Ас социации женщин-предпринимателей РС (Я) о признании объединения пре кратившим свою деятельность в качестве юридического лица.
Заслушав доклад судьи Верховного Суда Российской Федерации Кнышева В.П., заключение прокурора Власовой Т.А., поддержавшей дово ды протеста, судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации
установила:
Управление Министерства юстиции РФ по Республике Саха (Якутия) обратилось в суд с иском о признании объединения Ассоциации женщинпредпринимателей Республики Саха (Якутия) прекратившим свою деятель ность в качестве юридического лица и ликвидации.
В обоснование заявления указано, что Ассоциация женщинпредпринимателей Республики Саха (Якутия) зарегистрирована Министер ством юстиции Республики Саха (Якутия) 31 марта 1993 г. в соответствии со ст. 11 Закона СССР от 9.10.90 «Об общественных объединениях».
19 мая 1995 г. принят Федеральный закон «Об общественных объеди нениях», частью 3 ст. 52 которого предусмотрена государственная перере гистрация не позже 1 июля 1999 г. общественных объединений, созданных до вступления в силу указанного Закона.
В указанный срок Ассоциация женщин-предпринимателей Республи ки Саха (Якутия) государственную перерегистрацию не прошла. Кроме то го, объединением нарушены требования ст.29 вышеуказанного закона.
Решением Верховного суда Республики Саха (Якутия) от 18.01.2001 г.
в удовлетворении заявления Управлению Министерства юстиции РФ по Республике Саха (Якутия) о признании объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица отказано. Суд обязал Управле ние Министерства юстиции РФ по Республике Саха (Якутия) произвести перерегистрацию Устава Ассоциации женщин-предпринимателей Респуб лики Саха (Якутия).
В кассационном порядке дело не рассматривалось.
В протесте Заместителя Генерального прокурора Российской Федера ции поставлен вопрос об отмене указанного решения как постановленного с нарушением закона.
Проверив материалы дела, обсудив доводы протеста, судебная колле гия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации находит протест обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим ос нованиям.
Из материалов дела усматривается, что Ассоциация женщинпредпринимателей Республики Саха (Якутия) не прошла государственную перерегистрацию в срок до 1 июля 1999 г., что в обязательном порядке пре дусмотрено ст.52 ФЗ «Об общественных объединениях».
Часть 3 ст. 5 2 данного Закона содержит предписание о ликвидации в судебном порядке общественных объединений, не прошедших государст венную перерегистрацию в установленные сроки. Судом указанная норма не была принята во внимание.
Вывод суда о том, что норма ст.29 ФЗ «Об общественных объедине ниях» не применима к ответчику, является ошибочным, т.к. Положения ч.2 ст.29 распространяются на все общественные объединения, не представив шие требуемые сведения в течение 3 лет в регистрирующий орган.
В соответствии со ст.29 Федерального закона от 19 мая 1995 г. «Об общественных объединениях» общественное объединение обязано ежегод но публиковать отчет об использовании своего имущества и информировать орган, регистрирующий общественные объединения, о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его названия и данных о руководите лях общественного объединения в объеме сведений, включаемых в единый государственный реестр юридических лиц. Непредставление обновленных сведений для внесения в единый государственный реестр юридических лиц в течение трех лет влечет за собой обращение органа, зарегистрировавшего общественное объединение, в суд с иском о признании данного объедине ния прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из единого государственного реестра юридических лиц.
Как видно из материалов дела в нарушение требований ст.29 упомя нутого Федерального закона на протяжении более трех лет данное объеди нение не представляло в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Саха (Якутия) обновленные сведения о продол жении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его названия и данных о руководителях объединения в объеме сведений, включаемых в единый го сударственный реестр.
Суд необоснованно принял во внимание факт предоставления в Ми нистерство юстиции Республики Саха (Якутия) в феврале 1998 г. учреди тельных документов Ассоциации женщин-предпринимателей Республики Саха (Якутия), выступившей одним из учредителей Общественного фонда поддержки женского предпринимательства г.Якутска «МИКРО». По мне нию суда, руководитель Ассоциации таким образом информировал орган юстиции о продолжении своей деятельности. Однако, данное обстоятельст во не может служить подтверждением исполнения обязанности обществен ным объединением, предусмотренной ст.29 ФЗ «Об общественных объеди нениях», и рассматриваться как надлежащее информирование органа, реги стрирующего общественные объединения, о продолжении своей деятельно сти с указанием места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его названия и данных о руководителях общественного объединения в объеме сведений, включаемых в единый государственный реестр юриди ческих лиц.
Исходя из устных утверждений представителя ответчика, не подтвер жденных документально о неоднократных обращениях в Министерство юс тиции Республики Саха (Якутия) по поводу перерегистрации и отказе Ми нистерства юстиции Республики Саха (Якутия) в устном порядке, суд при шел к выводу о том, что ответчиком принимались попытки привести свой Устав в соответствие с Федеральным законом, не приняв при этом во вни мание норму ст. 21 ФЗ, устанавливающую заявительный порядок государ ственной регистрации изменений и дополнений в учредительные документы общественных объединений.
В решении суда указано, что со стороны истца не приняты необходи мые меры и предупреждение ответчика о перерегистрации Устава. Однако данное обстоятельство не является основанием для отказа в удовлетворении заявления, т.к. закон не возлагает такую обязанность на орган, осуществ ляющий государственную регистрацию общественных объединений.
Не основано на законе и указание суда о возложении на истца обязан ности произвести перерегистрацию Устава Ассоциации женщинпредпринимателей Республики Саха (Якутия), поскольку Устав обществен ного объединения должен быть приведен в соответствие с Федеральным за коном со дня его вступления в силу на ближайшем съезде (конференции) или общем собрании, как предусмотрено ч.2 ст.52 Федерального закона «Об общественных объединениях».
При таких обстоятельствах указанное решение нельзя признать закон ным и оно подлежит отмене на основании п.1 ст.ЗЗО ГПК РСФСР.
Учитывая, что судом при рассмотрении данного дела была допущена ошибка в применении и толковании норм материального права, судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации находит возможным, не передавая дело на новое рассмотрение, вынести но вое решение об удовлетворении заявленного требования.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.329, 330 ГПК РСФСР, Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Рос сийской Федерации
определила:
решение Верховного суда Республики Саха (Якутия) от 18.01.2001 г.
отменить и вынести по делу новое решение об удовлетворении заявления, которым на основании ч.П ст.29 Федерального закона «Об общественных объединениях» признать Ассоциацию женщин-предпринимателей Респуб лики Саха (Якутия) прекратившей свою деятельность и на основании ч.Ш ст.52 названного Закона ликвидировать как юридическое лицо с исключени ем из единого реестра юридических лиц.
/ Председательствующий Судьи